根據(jù)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》《中共廣東省委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)和深化我省重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見(jiàn)>的通知》《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于政府制定價(jià)格行為規(guī)則的實(shí)施細(xì)則》（粵發(fā)改規(guī)〔2024〕3號(hào)）及惠州市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作等相關(guān)文件要求，調(diào)整惠州市區(qū)（中心區(qū)）管道 燃?xì)鈨r(jià)格及完善價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案事項(xiàng)需開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。為廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，現(xiàn)對(duì)該決策事項(xiàng)進(jìn)行公示，征求公眾對(duì)該決策事項(xiàng)實(shí)施的意見(jiàn)與建議。

一、決策事項(xiàng)簡(jiǎn)介

（一）事項(xiàng)名稱：調(diào)整惠州市區(qū)（中心區(qū)）管道燃?xì)鈨r(jià)格及完善價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案

（二）事項(xiàng)適用范圍：惠城區(qū)、仲愷區(qū)

（三）調(diào)整惠州市區(qū)（中心區(qū)）管道燃?xì)鈨r(jià)格及完善價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案如下：

1.管道燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整方案

管道燃?xì)鈨r(jià)格即管道燃?xì)怃N售價(jià)格，由氣源價(jià)格和配氣價(jià)格構(gòu)成。

（1）調(diào)整配氣價(jià)格。優(yōu)化氣價(jià)結(jié)構(gòu)，實(shí)施一部制氣價(jià)。核定配氣價(jià)格為0.73元/立方米。

（2）調(diào)整銷售價(jià)格。

氣源價(jià)格以2024年1-6月購(gòu)進(jìn)氣源加權(quán)平均價(jià)格3.30元/立方米為基礎(chǔ)，居民銷售價(jià)格（指居民第一階梯價(jià)格）則為4.03元/立方米；非居民銷售基準(zhǔn)價(jià)格為4.03/立方米。

但考慮到成本和實(shí)際情況，按照部分疏導(dǎo)的原則，由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)部分成本，由此擬定方案：

居民、非居民用戶均維持現(xiàn)行價(jià)格不變，即居民銷售價(jià)格第一階梯3.55元/立方米，第二階梯3.94元/立方米，第三階梯4.73元/立方米；非居民(工商業(yè))銷售價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)為3.55元/立方米，供需雙方可以基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，在上浮不超過(guò)20%（最高限價(jià)4.26元/立方米）、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價(jià)格。

上述方案后續(xù)價(jià)格調(diào)整按照聯(lián)動(dòng)機(jī)制執(zhí)行。如聯(lián)動(dòng)周期氣源價(jià)格上下波動(dòng)幅度未達(dá)到基期價(jià)格3.30元/立方米的5%，則居民用戶銷售價(jià)格和非居民用戶銷售基準(zhǔn)價(jià)格繼續(xù)按上述方案中的價(jià)格執(zhí)行；如氣源價(jià)格上下波動(dòng)幅度觸動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制（即上下幅度超過(guò)5%），則以本次核定的氣源基準(zhǔn)價(jià)3.30元/立方米為基礎(chǔ)，按聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)整銷售價(jià)格。   

2.價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制完善方案

（1）聯(lián)動(dòng)范圍。終端銷售價(jià)格與管道燃?xì)馄髽I(yè)氣源采購(gòu)價(jià)格之間的聯(lián)動(dòng)。

（2）啟動(dòng)條件。當(dāng)氣源平均采購(gòu)價(jià)格上下波動(dòng)幅度達(dá)到基期價(jià)格5%及以上，適時(shí)啟動(dòng)氣價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以市政府批復(fù)的本次調(diào)價(jià)方案時(shí)確定的氣源采購(gòu)價(jià)格（3.30元/立方米）作為基期采購(gòu)價(jià)格，以批復(fù)文件確定的執(zhí)行日期為上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)的起始日。

氣源平均采購(gòu)價(jià)格波動(dòng)幅度沒(méi)有達(dá)到啟動(dòng)條件，天然氣終端銷售價(jià)格不作調(diào)整，漲跌額度計(jì)入下一個(gè)調(diào)整周期核增或核減。

（3）調(diào)價(jià)金額（幅度）。居民、非居民用氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整額=（本期加權(quán)平均氣源采購(gòu)價(jià)格-上期加權(quán)平均氣源采購(gòu)價(jià)格）/（1-供銷差率）±上期應(yīng)調(diào)未調(diào)影響單價(jià)及偏差價(jià)格。

居民氣價(jià)聯(lián)動(dòng)上漲幅度實(shí)行上限管理，居民用氣終端銷售價(jià)格單次上調(diào)幅度不超過(guò)0.5元/立方米，應(yīng)調(diào)未調(diào)額度在下一個(gè)調(diào)整周期統(tǒng)籌考慮，居民下調(diào)幅度不限；非居民氣價(jià)聯(lián)動(dòng)原則上按照氣源平均采購(gòu)價(jià)格變動(dòng)上下調(diào)整。

當(dāng)上游價(jià)格上漲過(guò)高時(shí)，綜合考慮社會(huì)承受能力，按照兼顧城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)、消費(fèi)者利益，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的原則，可適度控制居民、非居民氣價(jià)聯(lián)動(dòng)調(diào)整幅度；當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)大幅上漲，可能對(duì)居民正常生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響時(shí)，可暫時(shí)中止聯(lián)動(dòng)。應(yīng)調(diào)未調(diào)額度在下一個(gè)調(diào)整周期統(tǒng)籌考慮。

（4）聯(lián)動(dòng)周期。原則上居民用氣終端銷售價(jià)格每12個(gè)月聯(lián)動(dòng)一次，非居民用氣每6個(gè)月聯(lián)動(dòng)一次。

二、征求公眾意見(jiàn)范圍及主要事項(xiàng)

征求可能受事項(xiàng)實(shí)施影響的群體（社會(huì)公眾、有關(guān)單位或團(tuán)體等）對(duì)事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)和建議。

三、公示期

2024年12月2日至2024年12月8日（共7個(gè)日歷天）。

四、征求公眾意見(jiàn)的具體形式

公示期內(nèi)，受事項(xiàng)實(shí)施影響的群體（社會(huì)公眾、有關(guān)單位或團(tuán)體等）可通過(guò)電子郵件、信函、電話等方式向社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位提出意見(jiàn)或建議（為保障各方意見(jiàn)的有效性，請(qǐng)如實(shí)提供個(gè)人真實(shí)信息，包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系電話及地址）。

項(xiàng)目評(píng)估主體：惠州市發(fā)展和改革局

聯(lián)系人：蘇時(shí)劍         聯(lián)系電話：0752-2808811        郵箱：wjjsjk@huizhou.gov.cn

評(píng)估機(jī)構(gòu)：廣東省國(guó)際工程咨詢有限公司

聯(lián)系地址：廣州市環(huán)市中路316號(hào)金鷹大廈1312室

聯(lián)系人：呂工           聯(lián)系電話：0752-2169156       郵箱：hz2169156@126.com

                                                               2024年12月2日